Em Outubro de 2017, um conflito armado não internacional, enraizado em queixas socioeconômicas, eclodiu em Cabo Delgado entre as forças de segurança moçambicanas e o Al-Shabaab. Até o momento, o conflito causou 6.257 mortes (2.632 civis) e resultou em 577.545 deslocados internos nas províncias de Niassa, Nampula e Cabo Delgado. 94% dos deslocados internos estão em Cabo Delgado. Somente em 2024, 349 pessoas foram mortas por causa do conflito, um aumento de 36% nas mortes em comparação com 2023. Desde janeiro, mais de 115.000 pessoas fugiram da insegurança em Cabo Delgado e o acesso humanitário está se tornando cada vez mais frágil.
Relatos indicam que o Al-Shabaab alvejou civis e objectos civis. Em 20 de julho, eles queimaram casas e saquearam propriedades na vila de Nanduli, distrito de Ancuabe. Dois dias depois, atacaram a vila de Nathocua, no mesmo distrito. Pelo menos seis civis foram mortos. No distrito de Muidumbe, por exemplo, o Al-Shabaab incendiou casas e unidades de saúde em 23 de julho, na vila de Magaia, e abriu fogo perto da vila de Mungue.
Em Chiúre-Velho, cerca de 87 escolas permaneceram fechadas devido aos ataques que afetaram 48.000 alunos e 490 professores. As escolas que permaneceram abertas, em Chiúre-Sede, uma cidade próxima, foram inundadas por pessoas deslocadas em busca de abrigo.
Pelo menos três cadáveres com ferimentos de bala foram encontrados em 6 de agosto, em Chiúre-Velho, após as Forças de Defesa de Moçambique chegarem e iniciarem uma busca. Em 22 de julho, o Al-Shabaab atacou a vila de Nathocua, no distrito de Ancuabe. Seis pessoas foram declaradas mortas, presumivelmente durante o ataque. Em 28 de setembro, eles atacaram o bairro de Nanga, no distrito de Macomia. Mataram pelo menos quatro pessoas, incluindo um empresário conhecido localmente como Chibaba. Também fizeram dois adolescentes reféns antes de recuarem.
A destruição de casas e instalações de saúde e o fechamento de escolas afetaram o acesso dos civis a direitos econômicos e sociais, como o direito à moradia adequada, à saúde e à educação. Assassinatos deliberados de civis, saques e destruição deliberada de casas são violações graves do direito internacional humanitário e constituem crimes de guerra.
Ataques em Chiúre Velho, Ocua e Mazeze levaram famílias a Chiúre Sede, um centro administrativo distrital, onde foram abrigadas em condições de superlotação nos bairros do Bairro Micone e do Bairro Namicir. Um relatório do Cabo Ligado, um observatório que monitora o conflito, indica um alto número de crianças desacompanhadas separadas de suas famílias durante a fuga. A Organização Internacional para as Migrações (OIM) contabilizou 85 crianças desacompanhadas ou separadas em locais de reassentamento no distrito de Chiúre.
As vítimas dos ataques do Al-Shabaab fugiram para a aldeia de Ocua, no distrito de Chiúre. A maioria dos deslocados internos estava abrigada no Bairro Micone (20.717 pessoas) e no Bairro Namicir (21.694 pessoas). As três principais necessidades prioritárias identificadas pelos deslocados foram alimentação, abrigo e materiais de higiene.
No distrito de Ancuabe, o número de deslocados internos aumentou significativamente, de 155 famílias reportadas em 22 de julho para 444 famílias em 3 de agosto (1.946 indivíduos). A desagregação demográfica incluiu 1.216 crianças, 395 homens e 355 mulheres. As vítimas fugiram da aldeia de Nanduli para os bairros de Chiote e Ancuabe, dentro da Sede de Ancuabe. Até 28 de julho, um total de 2.110 indivíduos (486 famílias) fugiram do distrito de Muidumbe para os locais de reassentamento de Chitunda, Lyautua, Matambalale, Namacande, Nangunde, Ntchinga e Nampanhan. Entre os deslocados nessas áreas estavam 831 crianças, 780 mulheres e 699 homens. Esse aumento destaca a necessidade urgente de apoio humanitário coordenado, particularmente em abrigo, proteção social e serviços básicos, como assistência médica. Mulheres, crianças e pessoas com deficiência são desproporcionalmente impactadas pelo conflito em curso e pela crise humanitária resultante.
De acordo com um relatório do Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA), publicado em 1º de agosto, “conflitos e deslocamentos aumentaram os riscos de violência de gênero (VBG), incluindo violência sexual relacionada a conflitos, enquanto até 75% dos serviços de prevenção de VBG, saúde mental e saúde reprodutiva são interrompidos”. Pessoas com deficiência são frequentemente deixadas para trás.
O recente deslocamento de 77.215 pessoas entre julho e setembro, combinado com eventos climáticos extremos relacionados às mudanças climáticas, surtos de doenças e um grave déficit de financiamento, aprofundou uma crise humanitária já terrível em Cabo Delgado e sobrecarregou os suprimentos de ajuda limitados. Até setembro, apenas 19% do Plano de Resposta Humanitária de Moçambique para 2025 havia sido financiado. Dos US$ 352 milhões solicitados pelo OCHA da ONU, apenas US$ 66 milhões foram recebidos. Isso forçou as agências a reduzir suas metas de resposta em mais de 70%. Elas agora visam ajudar apenas 317.000 pessoas, abaixo da meta de 1,1 milhão no início do ano.
A insegurança causada pelo conflito resultou na suspensão das operações de ajuda humanitária. Por exemplo, os Médicos Sem Fronteiras (Médecins Sans Frontières) suspenderam sua operação no distrito de Mocímboa da Praia, em Cabo Delgado, em 26 de setembro, devido ao aumento da violência.
Apesar da chegada das Forças Ruandesas que se juntaram às Forças Moçambicanas após o ataque ao distrito de Palma, entre março e abril de 2021, e das alegações de estabilidade por altos funcionários do governo, a insegurança persiste em Cabo Delgado. Recentemente, o Al-Shabaab lançou uma série de ataques em Cabo Delgado e continua bloqueando estradas, fazendo reféns, incluindo crianças, em troca de resgate, o que é proibido pelo Direito Internacional Humanitário e constitui crime de guerra quando cometido durante um conflito armado não internacional. Ataques em Cabo Delgado entre 20 e 28 de julho provocaram o deslocamento de mais de 57.034 pessoas em um período de duas semanas. Ataques mais recentes, entre 26 de agosto e 28 de setembro, causaram o deslocamento de mais 20.181 pessoas, incluindo 10.000 crianças.
A Amnistia Internacional apela às autoridades moçambicanas para que garantam o respeito e a proteção dos direitos humanos dos deslocados internos. Uma vez deslocados, os deslocados internos mantêm uma ampla gama de direitos económicos, sociais, culturais, civis e políticos, incluindo o direito à assistência humanitária básica (como alimentação, medicamentos e abrigo), o direito à proteção contra violência física, o direito à educação, à liberdade de movimento e residência, e direitos políticos, como o direito de participar de assuntos públicos, e o direito de participar de actividades econômicas.
Os deslocados internos também têm direito à assistência das autoridades competentes para o retorno voluntário, digno e seguro, o reassentamento ou a integração local, incluindo ajuda na recuperação de bens e bens perdidos. Quando a restituição não for possível, deve ser fornecida uma compensação ou reparação justa.
Tanto as Forças de Defesa de Moçambique quanto o Al-Shabaab devem abster-se de atacar civis e propriedades civis durante seus ataques. Segundo o Direito Internacional Humanitário, os civis se beneficiam de proteção e nunca devem ser alvo de ataques.
As autoridades devem garantir que crianças desacompanhadas ou separadas se reúnam com suas famílias ou responsáveis assim que a situação permitir. Enquanto estiverem em locais de reassentamento, elas devem ter um ambiente de vida seguro, incluindo acesso a alimentação e educação para aqueles em idade escolar.
Embora reconheça o apoio prestado por agências humanitárias no terreno, a Amnistia Internacional apela por um apoio mais personalizado do governo no contexto do aumento dos deslocamentos, em particular para a implementação de mais programas de proteção, saúde, alimentação e nutrição para crianças e mulheres. Com o deslocamento aumentando diariamente, a falta de alimentação, água, saneamento, abrigo, saúde, proteção e educação adequados agrava uma situação já grave.
