IMN – MOÇAMBIQUE, 05 de Julho de 2022 – A Lei de Combate às Actividades Russas Malignas na África foi aprovada pela Câmara dos Representantes em 27 de Abril por uma grande maioria bipartidária de 419 votos a 9, e agora com certeza será aprovada pelo Senado e se tornará lei em breve. Ele orientaria o Secretário de Estado dos EUA a ‘desenvolver e apresentar ao Congresso uma estratégia e um plano de implementação delineando os esforços dos Estados Unidos para combater a influência maligna e as actividades da Federação Russa e seus representantes na África’.
Durante a guerra ao terror, o governo George Walker Bush enunciou a Doutrina Bush, que, entre outras coisas, afirmou a legitimidade de um ataque preventivo americano e enfatizou a noção de que “se você não está connosco, está contra nós”.
Enquanto os ucranianos se contorcem em agonia depois que a Rússia invadiu seu país em uma guerra de desgaste, os Estados Unidos poderiam invocar essa política – uma abordagem de cenoura e pau – recompensar aqueles que condenaram a invasão da Rússia e punir aqueles que ficaram do lado do agressor. Com o compromisso descarado de crimes de guerra e crimes contra a humanidade dentro da Ucrânia, o Ocidente e sua armada de armamento continuam isolando Moscovo.
Em 2 de Março de 2022, as Nações Unidas votaram uma resolução para condenar a invasão da Ucrânia pela Rússia. Vinte e oito dos 54 países africanos votaram pela condenação da invasão, enquanto 17, incluindo o Uganda, votaram pela abstenção.
Justificando sua posição neutra, o embaixador de Uganda na ONU, Adonia Ayebare, disse que ‘como novo presidente do Movimento dos Não-Alinhados (MNA), a neutralidade é fundamental. Uganda continuará a desempenhar um papel construtivo na manutenção da paz e da segurança tanto regional quanto globalmente.’
Os críticos, no entanto, dizem que a decisão pode ter paralelos com as palavras do lutador pela liberdade Martin Luther King Jr, que disse: “No final, lembraremos não das palavras de nossos inimigos, mas do silêncio de nossos amigos”.
Um projecto de lei dos Estados Unidos (EUA) que obrigaria Washington a punir os governos africanos que incitarem actividades ‘malignas’ russas no continente está em preparação. Abundam os temores de que possa ter poderes expansivos para atingir os países africanos ‘que ficaram do lado do opressor’.
O projecto de lei define amplamente essas actividades malignas como aquelas que ‘enfraquecem os objectivos e interesses dos Estados Unidos’. O secretário de Estado teria que monitorar as acções do governo da Rússia e seus ‘representantes’ – incluindo empresas militares privadas (claramente Wagner está na mira) e oligarcas.
O governo teria que combater essas actividades de forma eficaz, inclusive por meio de programas de ajuda externa dos EUA. Precisaria ‘responsabilizar a Federação Russa e os governos africanos e seus funcionários que são cúmplices em auxiliar tais influências e actividades malignas’.
O projecto de lei foi apresentado ao Congresso em 31 de Março e foi claramente uma resposta à invasão da Ucrânia pela Rússia em 24 de Fevereiro. O democrata de Nova York Gregory Meeks, presidente do Comité de Relações Exteriores da Câmara, disse que o projecto de lei foi projectado para frustrar os esforços do presidente russo, Vladimir Putin, de ‘furtar, manipular e explorar recursos em partes da África para evitar sanções e minar os interesses dos EUA’, e para financiar sua guerra na Ucrânia.
Meeks também apresentou o projecto de lei como um apoio à África, destinado a proteger ‘todas as pessoas inocentes que foram vitimadas pelos mercenários e agentes de Putin acusados de forma crível de violações grosseiras dos direitos humanos na África.
No entanto, o Instituto de Estudos de Segurança, um grupo de reflexão regional sobre políticas de segurança humana com foco na África, diz que alguns governos africanos suspeitam que há mais em jogo do que proteger os ‘estados frágeis da África’, como disse Meeks. ‘Por que visar a África?’ um alto funcionário do governo africano se perguntou. ‘Eles estão obviamente descontentes com a forma como tantos países africanos votaram na Assembleia Geral e com a sua posição relativamente não alinhada.’
O professor Ogenga Otunnu, um estudioso de história baseado nos Estados Unidos, compartilha dos mesmos medos: “Uma vez que se torne lei, a intenção é tentar conter a interferência da Rússia na África, tentar minar a agressão de Putin na Ucrânia, que no olhos e mentes dos governos ocidentais, incluindo os Estados Unidos, provavelmente será prolongado e provavelmente se espalhará para além da Ucrânia.
O regime de sanções não foi capaz de morder tanto quanto eles esperavam. Eles pensaram que isso minaria a popularidade de Putin em casa, pode acontecer quando os países ocidentais conseguirem encontrar alternativas às fontes de energia vindas da Rússia”.
À medida que a guerra na distante Ucrânia continua a repercutir em todo o mundo, lança uma longa sombra sobre os laços dos EUA com alguns de seus aliados africanos. Mas o professor Ottunu diz que a lei pode ser em grande parte simbólica. “Só será aplicado de forma muito selectiva, no caso de Uganda muito disso pode não ser aplicado.”
Seus pontos de vista são baseados na premissa de que os interesses da política externa dos Estados Unidos são priorizados à frente dos direitos humanos. “A política externa nunca foi construída com base na protecção e observação dos direitos humanos ou na promoção do pluralismo democrático, é somente se e quando os interesses nacionais coincidem com eles que eles podem realmente começar a aplicar regimes de sanção contra governos que violam direitos humanos, governos que não são democráticos”, argumenta o professor Otunnu. “Eles simplesmente dirão palavras, terão resoluções, condenarão, mas não farão nada”, acrescenta.
O professor Otunnu opina que a posição neutra de Uganda pode não ser pragmática à luz dos graves abusos dos direitos humanos, crimes de guerra e crimes contra a humanidade cometidos pela Rússia. “É complicado porque eu entendo que vários países africanos permaneceriam não alinhados neste conflito, o que é uma posição complicada porque não alinhamento não significa que você não deve ver, você não deve ouvir, você não deve condenar injustiças, violação do direito internacional, a forma como a invasão está ocorrendo em termos de extermínio em massa, destruição da Ucrânia, carnificina de pessoas comuns, essas são coisas que o não alinhamento não protege você de condenar”, ele oferece.
No entanto, ele acredita que os Estados Unidos provavelmente tomarão uma decisão devidamente ponderada de não alienar a África.
“É complicado para os Estados Unidos, porque, por um lado, os Estados Unidos querem garantir que a Rússia não ganhe uma posição forte na África. Como você faz isso? Talvez criemos esse regime que ameace algumas sanções [e] ao mesmo tempo os EUA saibam que na verdade estão perdendo a África para a China, que é uma ameaça maior para a América e os interesses ocidentais do que a Rússia. Então, ao tentar impor regimes de sanção aos países africanos, você os está na verdade jogando-os nos braços do outro oponente, que é a China”, diz o professor Otunnu. Com a África à disposição das potências imperiais, a ofensiva de charme da Rússia continua a tomar forma na África.(https://www.monitor.co.ug/uganda/special-reports/us-seeks-to-enact-law-that-isolates-russian-allies-in-africa-3868220)